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Especial Plan Colombia.


Plan Colombia aprobado por el Senado de Estados Unidos (Viernes
23 de julio de 2000).




* Resolución internacional sobre Colombia.
* Colombia: Cultivadores de coca y amapola se unen contra el
Plan Colombia.
* Suiza: Sociedad civil del Norte y Sur contra Plan Colombia.
* Ecuador: Sociedad civil en incertidumbre por Plan Colombia.
* DOCUMENTO: Carta abierta al Mundo (Ecuador)
* Ecuador: Canciller no descarta apoyo militar estadounidense
por acción del PC
* Crisis humanitaria en el Putumayo.
* Plan "Estados Unidos" para la paz y el desarrollo.
* Ecuador: ACNUR llega a Ecuador para asistir a desplazados por
el Plan Colombia.
* "Clinton inundó Colombia con armas"
* Campaña mundial contra el Plan Colombia. (Ecuador)

















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Resolución internacional sobre Colombia.

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III CONFERENCIA INTERNACIONAL DE LA VIA CAMPESINA
Bangalore 3 a 6 de octubre de 2.000

RESOLUCION SOBRE COLOMBIA

Las organizaciones campesinas de Asia, Europa, Africa, America
Latina
y Norte América, reunidas en Bangalore, India, en la III
Conferencia
Internacional de la VIA CAMPESINA, del 3 al 6 de octubre,
teniendo en cuenta:

1. Que el conflicto interno que vive Colombia tiene sus raices
en las profundas injusticias sociales agravadas con las políticas
neoliberales de ajuste estructural y en la exclusión e intolerancia a
cualesquier forma de oposición social y política.

2. Que la aplicación de estas medidas ordenadas por el Banco
Mundial , se realizan mediante la
violencia donde los campesinos, campesinas, pueblos indígenas
y comunidades negras, son víctimas permanentes de expulsiones de sus
tierras, de masacres, desapariciones forzadas desplazamientos que
sobrepasan la cifra de dos millones de personas actualmente.

3. Que el actual modelo economico neoliberal, ha convertido la
tierra en una mercancia a la cual solo tiene acceso quien la pueda
pagar y que exige ademas el desmantelamiento de toda la
institucionalidad Estatal agraria, permitiendo a las multinacionales
el libre acceso a las tierras y territorios de los pueblos indígenas
y comunidades negras.

4. Que el Plan Colombia es un plan de guerra que busca
intensificar el conflicto armado en Colombia y en la región andina,
agudizará el problema del desplazamiento interno, las violaciones de
los derechos humanos de la población rural , provocara un grave e
irreparable daño ambiental en la Amazonía y contribuirá a la ya
excesiva concentración de la tierra.

RESOLVEMOS

1. Respaldar incondicional y decididamente a las organizaciones
campesinas, indígenas y negras de Colombia en su lucha por una
verdadera Reforma Agraria y recuperación de sus territorios
ancestrales como condición indispensable para construcción de la paz
con bienestar y dignidad.

2. Rechazar enérgicamente el Plan Colombia y llamar a la
movilización de los pueblos de la región para impedir la intervención
de los Estados Unidos y la generalización de la guerra. Solicitamos a
los gobiernos de Europa y Canadá de abstenerce de financiar el plan
Colombia e involucrarse en el conflicto interno colombiano.

3. Respaldar la lucha del pueblo U'wa por la defensa de su
legitimo territorio y exigir el retiro de la multinacional petrolera
norteamericana Occidental S.A. del territorio U'wa.

4. Apoyar los esfuerzos de búsqueda de una solución política
al conflicto armado mediate la superación de las profundas causas
que ha provocado la rebelión armada. Apoyamos el legítimo derecho de
participación de las organizaciones campesinas, indígenas y negras
con sus propias
iniciativas en este proceso de búsqueda de la paz.

5. Respaldar la Campaña Internacional contra la
impunidad "Colombia Clama Justicia" como el derecho que tienen los
pueblos a exigir la justicia y conocer la verdad sobre los
responsables de los crímenes de lesa humanidad que ha involucrado
miles de víctimas entre la población rural.

Firmamos,
Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos,
COAG , España;
Sindicato Labrego Gallego; España; National Farmers
Association, USA;
Association of Caribbean Farmers Organizations, WINFA,
Dominica; Assotiation of Producers organization, BAPO, Belize;
Alianza Democratica Campesina, Salvador; Consejo Coordinador de
Organizaciones Campesinas de Honduras , COCOCH; Unión Nacional de
Organizaciones Regionales Campesinas Autónomas, UNORCA, Mexico;
National FARMERS Union, NFU, Canadá; Coordinadora Latinoamericana de
Organizaciones del Campo, CLOC: Movimiento de Trabajadores Sin
Tierra del Brasil, Movemento dos Atingidos por Barragens, MAB,
Brasil; Articulacao de Instancias de Mulheres Rurals, AIMTR,
Brasil; Confederación Nacional Campesina e indígena, NEHUEN, Chile;
Asociación Nacional de Mujeres Rurales e Indígenas, ANAMURI, Chile;
Confederación Nacional Sindical Campesina y del Agro, EL SURCO,
Chile; Movimiento Campesino Paraguayo, MCP, Paraguay; Federación de
Mujeres "Bartolina Sisa" de Bolivia, Confederación Campesina del
Perú, Federación de Mujeres "Bartolina Sisa" de Bolivia,
Confederación Campesina del Perú; Confenasec, Ecuador, Karnataka
Rajya Ryota Sangha , KRRS, India, Peasant Movement of the
Philippines, KMP , DKMP, Filipinas; Serikat Petani Sumatera Utara,
SPSU, Indonesia; Samatcha-Konchon Assembly of the Poor, Malasia y
Tailandia; Cordinación Campesina Europea, CPE: Sindicato de
Campesinas y Campesinos de Montaña, OBV, Austria; Front Uni des
jeunes Agriculteurs, FUJA, Bélgica; Mouvement International de
Jeunesse Agricole Catholique, MIJARC, Alemania; Sindicato Labrero
Galego, SLG, España; Confedaracao Nacional da Agricultura, CNA,
Portugal; L'AREN, Niger, Africa; Confederation Paysanne, Francia;
ENHE, Pais Vasco; Asociación de Productores de Suiza,; NBS, Noruega,
Asociación Nacional de Agricultores pequeños, ANAP, Cuba; Bangladesh
Kisani Sabha, Bangladesh; Bangladesh Aboriginal Association;
Bangladesh Krishok Federation; Coalición de Organizaciones
Dmocráticas urbana y Campesinas, México, Asociación de Agricultores
de Panamá

KRRS
Karnataka Rajya Ryota Sangha
[Karnataka State Farmer's Association]
Prof.Nanjundaswamy
President
2111,7th-A Cross,3rd Main,
Vijayanagar 2nd Stage
Bangalore-560 040-India
Phone:+91-80-3300965
Fax:+91-80-3302171
E-mail:swamy.krrs@v...;krrs_123@y...

(Co/YZ/Ca/Am-Dh/pt).














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Colombia: Cultivadores de coca y amapola se unen contra el Plan
Colombia.
Desde Bogotá, Héctor Latorre.

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LOCUTORA Edgar Sánchez, dirigente campesino, anunció la
creación de la "Coordinadora Nacional de Coca y Amapola" para
responder políticamente al Plan Colombia. Sánchez hizo el anuncio en
la zona de distensión manejada por las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia, FARC.

LOCUTOR Sánchez dijo que los miembros de la coordinadora sólo
son cultivadores de coca, no mercaderes de ella. El dirigente
campesino añadió que desafortunadamente el Estado colombiano los
obligó a organizarse de esa manera. Aseguró que el Estado de su país
arrinconó a los cultivadores por todos los medios, sin dejar otra
alternativa.

LOCUTOR Edgar Sánchez dijo que su organización es fruto de la
situación que se da dentro del conflicto que Colombia vive en la
actualidad. El dirigente campesino aseguró que su organización "es la
respuesta a la injerencia de Estados Unidos y a la aplicación del
Plan Colombia".

LOCUTORA El anuncio fue hecho en el desarrollo de una de las
audiencias públicas sobre cultivos ilícitos realizada en la localidad
de Los Pozos, a 700 kilómetros al Sur de Bogotá. Los Pozos es
escenario del diálogo de Paz entre el Gobierno y las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia, Farc, desde enero de 1.999.

LOCUTOR Después de la declaración de Sánchez, uno de los
negociadores de Paz de las Farc, Simón Trinidad, también hizo
declaraciones. Dijo que el paro armado que el grupo marxista decretó
hace más de un mes en el departamento del Putumayo, en el sur de
Colombia, es indefinido y se debe a la aplicación de la versión
estadounidense del Plan Colombia.

LOCUTORA El Departamento del Putumayo, ubicado en la frontera
con Ecuador, concentra la mitad de las más de 100 mil hectáreas de
cultivos de coca existentes en Colombia. (Co/QR/Ca-Rb/Am/pt).










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Suiza: Sociedad civil del Norte y Sur contra Plan Colombia.
Desde Berna, Sergio Ferrari.

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LOCUTOR Diversas organizaciones sociales y representantes de
partidos de izquierda de Europa y Latinoamérica consideran que el
Plan Colombia extenderá la guerra civil y desestabilizará la región
andina. A través de un documento publicado en Suiza, indican que el
Plan producirá un terremoto geopolítico en Colombia, y la región
andina.
LOCUTORA El movimiento ciudadano señala que el Plan Colombia
desestabilizará el proceso democrático de Venezuela y condicionará
los cambios políticos en Perú, Ecuador y Brasil. Dijo que sorprende
que el programa coincida con el proceso de recuperación de la
soberanía venezolana.

LOCUTOR Agregó que llama la atención que se lo quiera aplicar
cuando el movimiento ciudadano en Brasil se fortalece, y cuando las
acciones populares de Perú, Bolivia y Ecuador pusieron al "poder
contra la pared".

LOCUTORA Las organizaciones que conforman este nuevo
movimiento ciudadano aseguran que el Plan Colombia facilitará la
intervención del Norte. El Plan Colombia contempla un millonario
aporte económico de Estados Unidos y Europa hacia ese país
sudamericano, para combatir el narcotráfico, y eliminar los cultivos
de coca. (Euro-Co/QR/Ong/Gp-Pp/ap)











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Ecuador: Sociedad civil en incertidumbre por Plan Colombia.
Desde Quito, Amanda Pinto.

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LOCUTOR La Asamblea de la Sociedad Civil de Sucumbíos,
denunció que la población de la frontera entre Colombia y Ecuador,
está atemorizada por la aplicación del Plan Colombia. Indicó que la
ciudadanía vive momentos de incertidumbre ante la posibilidad de un
incremento de los choques armados en la zona.

LOCUTORA También le resulta preocupante la fumigación masiva
de los cultivos de coca que constituye una fuente de sobreviviencia
para miles de familias, sobre todo campesinos e indígenas de la
región. Sin embargo, la Asamblea considera necesario eliminar la
producción, el tráfico y el consumo de drogas.

LOCUTOR A través de un documento público, la Asamblea de la
Sociedad Civil dijo que en el combate contra el narcotráfico deben
participar los países, gobiernos, agricultores y Naciones Unidas.
Indicó que de esta manera se podrían evitar daños al ambiente y la
profundización de la violencia.

LOCUTORA La sociedad civil de Sucumbíos considera que el Plan
Colombia acarreará consecuencias graves contra el ambiente y la paz
en Ecuador. Sucumbíos es la capital de la norteña provincia de Nueva
Loja y limita con el este colombiano.

LOCUTORA La Asamblea de la Sociedad Civil alertó respecto a
las consecuencias del Plan Colombia en las provincias fronterizas
ecuatorianas. Y llamó a la comunidad internacional a unirse contra
dicho programa. (Ec/QR/Ong/Gp-Am/ap)










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DOCUMENTO: Carta abierta al Mundo (Ecuador).

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Carta abierta al mundo

La ASCIS, Asamblea de la Sociedad Civil de Sucumbíos, ubicada
en el norte de la región amazónica del Ecuador y frontera con
Colombia, denuncia ante el mundo y certifica que la población de la
frontera colombo-ecuatoriana en América del Sur vive un momento
especial de temor, incertidumbre y riesgo frente a la implantación
del llamado PLAN COLOMBIA y sus consecuencias de fumigación masiva de
cultivos de coca e incremento de los enfrentamientos armados, así
como por la pérdida de cultivos, fuente de sobreviviencia para miles
de familias, sobre todo campesinas e indígenas de la región.

La ASCIS reconoce los esfuerzos, si bien tardíos, de los
gobiernos de Colombia y Ecuador por informar a los ciudadanos el
sentido y objetivos del llamado "Plan Colombia", al tiempo que
comprueba que tales explicaciones y gestos no logran disipar el
enrarecido ambiente que precede a la aplicación de dicho programa que
ha derivado en un plan belicista, cuyo componente central es el
combate militar a los grupos insurgentes y la utilización de armas
químicas y biológicas prohibidas contra el narcotráfico, que
profundizará el conflicto interno y su regionalización.

La ASCIS está de acuerdo así mismo en la necesidad imperiosa de
eliminar la producción, el tráfico y el consumo de drogas como un
deber ético de toda la humanidad, requiriendo para ello, una acción
concertada entre países, gobiernos, grupos interesados, agricultores,
organismos de las Naciones Unidas, etc. para que se alcance esta meta
sin menoscabo de la naturaleza, sin atentar más contra la vida y sin
la profundización de la violencia y el armamentismo.

La ASCIS lamenta por otra parte, no advertir un esfuerzo serio
y equivalente del gobierno de Estados Unidos para controlar la gran
demanda y el altísimo consumo de drogas dentro su propio territorio,
pero si comprueba con indignación el trasladado a nuestros países,
sacrificando incluso principios de soberanía nacional y centrando su
respaldo logístico y directo para la guerra.

La ASCIS cree también que en la ejecución del "Plan Colombia",
la implicación del Ecuador es inevitable, así como que los impactos
negativos de carácter social, ambiental, cultural y económico serán
mayores en las provincias fronterizas, lo que sumado al cotidiano
desastre químico por contaminación petrolera en el norte de la
amazonía ecuatoriana, activará una masiva contaminación de la
ecología por pesticidas y agentes biológicos contra la vida humana,
animal y vegetal.

La ASCIS, en fin, valora las loables buenas intenciones y
declaraciones de los Presidentes de Colombia y Ecuador respecto
del "Plan Colombia", pero también sabe que en este momento histórico
le corresponde hacer suyas, con humildad y decisión, las aspiraciones
de la población amazónica que merece vivir con dignidad y libertad,
con bienestar, salud y armonía con la naturaleza.

Por todo lo dicho pedimos a todos los ciudadanos y ciudadanas
del mundo que se unan a nosotros en contra del "Plan Colombia" en una
red ilimitada de solidaridad y que no decaigan los esfuerzos de
denunciar la inhumanidad de este PLAN, así como exigir a los
gobiernos de Ecuador y Colombia que se detenga semejante amenaza
contra la vida del planeta y se abra la discusión, amplia, profunda y
trascendente, sobre las alternativas para neutralizar la espiral de
violencia en Colombia y eliminar la producción, el tráfico y el
consumo de drogas en el mundo.

¡PORQUE LA AMAZONIA ES RESERVA DE VIDA PARA TODO EL PLANETA,
A TODOS NOS TOCA A TODOS DEFENDERLA!
¡ESTAMOS POR LA PAZ Y LA VIDA Y NO POR LA GUERRA Y LA MUERTE!
Asamblea de la Sociedad Civil de Sucumbíos, Ecuador.
Octubre de 2000


(Ec/YZ/Po/Cs-Am-Dh/pt).



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Ecuador: Canciller no descarta apoyo militar estadounidense por
acción del Plan Colombia.

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LOCUTORA A decir del Canciller ecuatoriano, Heinz Moeller,
Ecuador ya tiene su estrategia para contrarrestar los efectos del
llamado Plan Colombia, que supuestamente está dirigido a golpear al
narcotráfico. El Plan Ecuatoriano contemplaría la llegada de material
y fuerzas militares estadounidenses a este país andino.

LOCUTOR Analistas de derechos humanos dijeron que el temor del
gobierno ecuatoriano es que la guerrilla colombiana traspase la
frontera y por lo tanto se está preparando para ello, dejando a un
lado la situación de los desplazados y de la propia población
fronteriza ecuatoriana.

LOCUTORA Al parecer Estados Unidos se ha comprometido a
entregar a Ecuador unos 80 millones de dólares anuales por cinco
años, para que implemente programas de desarrollo en la frontera con
Colombia. El dinero empezaría a llegar a inicios de enero del 2001.

LOCUTOR Miles de campesinos colombianos están llegando a la
fronteriza provincia ecuatoriana de Sucumbíos. La Agencia de las
Naciones Unidas para los refugiados, ACNUR, asegura que en Ecuador ya
están 4 mil campesinos desplazados desde que se inició el Plan
Colombia. (Ec/LY/Au/Am-Dh/mc)















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Crisis humanitaria en el Putumayo. (Plan Colombia)

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COMUNICADO AL GOBIERNO Y A LA COMUNIDAD NACIONAL
E INTERNACIONAL SOBRE LA CRISIS HUMANITARIA
EN EL DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO


La crisis social, política y económica que vive hoy el
Departamento del Putumayo no es nueva. Es consecuencia de la ausencia
y exclusión que el Gobierno Central ha hecho de la región desde
siempre y al incumplimiento de acuerdos anteriores suscritos con la
comunidad.

Desde el pasado 24 de Septiembre en el Departamento del
Putumayo se intensificaron los enfrentamientos entre guerrilleros de
las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia y los paramilitares
que actúan en la región. En desarrollo de esta confrontación las FARC
decretaron un paro armado que ha generado una crisis humanitaria de
grandes dimensiones, afectando ante todo a la población civil.

Hoy un mes después, más de cuatro mil personas se han visto
desplazadas por esta última confrontación, la economía del
Departamento está paralizada, la población no cuenta con combustible,
gran parte del Departamento se encuentra sin servicio de energía
eléctrica, la prestación de servicios públicos domiciliarios es
prácticamente nula, la prestación del servicio de salud es precaria y
se han presentado ataques directos a la misión médica, el servicio
educativo se ha visto restringido, el servicio del transporte está
totalmente paralizado y la población vive una crisis alimentaria de
grandes proporciones, que no se resuelve con las ayudas alimentarias
que el gobierno ha enviado a la región.

De otro lado las pérdidas sociales y económicas para el sector
privado y para las finanzas públicas departamentales y municipales
son cuantiosas e irrecuperables. El costo económico de esta crisis ya
supera los $30 mil millones que ha ofrecido el Gobierno Nacional.

La comunidad del Putumayo se encuentra angustiada porque el
Gobierno Central, luego de un mes del paro armado, no se ha
interesado en resolver el problema que tiene sitiados a más de
350.000 habitantes. Por el contrario, ha desinformado a la opinión
pública manifestando que el problema se ha venido superando, hecho
que genera más desconfianza y refuerza el sentimiento de abandono y
ausencia estructural del Gobierno Central.

Reconocemos las gestiones y esfuerzos que las autoridades
regionales, locales y la comunidad en general han venido realizando
ante el Gobierno para encontrar salidas a esta crisis. Ante lo cual
el Estado central ha tenido una actitud evasiva y equivocada, dejando
prolongar esta situación indefinidamente, tomando medidas de carácter
asistencial y militar que no son la solución definitiva a esta
problemática.

Por lo anterior los representantes de la comunidad y
autoridades del departamento del Putumayo reunidos en la ciudad de
Bogotá hemos acordado:

1.Exigir al Gobierno Nacional la solución inmediata, política y
negociada, al paro armado en el Putumayo.
2.Convocar la solidaridad de la opinión pública nacional para
que ejerza presión sobre el gobierno encaminada a tomar medidas
urgentes que superen la crisis humanitaria del Departamento.
3.Solicitar a la comunidad internacional la solidaridad
efectiva con el Departamento y su mediación ante los actores en
conflicto, ya que este problema ha desbordado la capacidad del
Estado.
4.Rechazar la violación al derecho internacional humanitario
por parte de los actores armados.
5.Convocar a los putumayenses residentes en Bogotá, a las
organizaciones de derechos humanos y paz a la realización de un Foro
Abierto por la Vida.
6.Solicitar al Gobierno Nacional declarar para el departamento
del Putumayo la emergencia económica con el fin de resarcir el daño
económico, político y social que ha tenido la región.
7.Solicitar a las organizaciones de derechos humanos nacionales
e internacionales y a las agencias de las Naciones Unidas realizar
una visita de observación sobre la grave crisis humanitaria que vive
el Putumayo.

Con el fin de prevenir que este tipo de problemas se sigan
presentando solicitamos al Gobierno Nacional y al Estado reafirmar la
importancia estratégica del Departamento del Putumayo como zona
fronteriza, cuyos problemas estructurales requieren un tratamiento
social, político y humanitario y no de orden público.

Llamamos la atención del país, del Gobierno Nacional y de la
Comunidad Internacional, que nos encontramos ante la más grave crisis
humanitaria conocida en el desarrollo de la confrontación armada que
vive Colombia.


Santafé de Bogotá, octubre 20 del 2000.
Firmas de:

JORGE DEVIA MURCIA, Gobernador del Putumayo
MANUEL ANTONIO ALZATE RESTREPO, Alcalde de Puerto Asís
JOSE ULISES MORA MELO, Alcalde de Villa Garzón
NELSON ASTAIZA CAMILO, Alcalde del Valle del Guamuez
BOLIVAR BOTINA ARCINIEGA, Alcalde de Puerto Guzmán
GUSTAVO GONZÁLEZ, Alcalde de Mocoa
OSCAR ORLANDO ARÉVALO, Alcalde de San Miguel
CARLOS JULIO ROSAS, Alcalde de Orito
ROBERTY A. MADROÑERO, Alcalde de Puerto Caicedo
CAPITOLINO MONTOYA, Alcalde de Puerto Leguízamo
GERMÁN MARTINEZ PULIDO, Personero de Puerto Asís
GUSTAVO BURGOS BENAVIDES, Personero de Puerto Caicedo
HERCILINA LOZADA, Concejal de Puerto Asís
GLADIS MEJIA GONZÁLEZ, Concejal de Puerto Asís

(Co/YZ/Au/Vi-Pp/mc)













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Plan "Estados Unidos" para la paz y el desarrollo.
Desde Sucumbíos - Ecuador (Al otro lado del
plan "Colombia"...), Carlos Terán P.

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Los gringos, me refiero a los gringos de Estados Unidos -porque
entre nosotros los forasteros en general son llamados "gringos"-, se
han tomado la atribución de decir, explicar, ordenar, lo que tenemos
que hacer frente a cada cosa. No hablo de todos sino de los que
habitan la "Casa Blanca" (que es la "Carondelet" gringa) y sus
alrededores.

Gringos como Clinton, Romero, Albrigth, McCafrey, secretarios,
generales y coroneles de Estados Unidos, hacen malabares para que
América Latina crea y apoye el plan "Colombia".

Tamaña injerencia de esa gente en la vida de nuestros pueblos
se explica por el abrumador potencial de fuerza bruta, camuflada como
avances de la informática, la tecnología y la ciencia militar, que
disponen. Además, por cierto, de inmensas masas de capital que han
acumulado..

Ante esta situación, por dignidad y soberanía, los países de
nuestra América podrían ensayar -así como ellos diseñaron y pusieron
en marcha el plan "Colombia", un plan que en la onda de moda: combate
al narcotráfico, por el desarrollo y la paz. Es decir, un
plan "Estados Unidos", asumiendo que los problemas de la ciudadanía
estadounidense son de la humanidad entera.

Un primer borrador del plan "Estados Unidos", sería:

1. Considerando que la sistemática intromisión de los
funcionarios del gobierno estadounidense en los asuntos de otras
naciones afecta el equilibrio geopolítico del planeta en modo grave,
se prohibe al presidente y funcionarios de los Estados Unidos,
opinar, influir, tramar o des-entramar de cualquiera forma, sobre los
asuntos de otros pueblos y naciones, mediante operaciones de la CIA,
viajes o chantajes.

2. Los fondos que se ahorre con la eliminación de operaciones
encubiertas, chantajes y/o viajes serán destinados a programas de
desarrollo y crecimiento de los pueblos indios de Estados Unidos que
se hallan en reservaciones y en vías de desaparición.

3. Se considera que las montañas de dólares que gasta el
gobierno estadounidense en promocionar la venta y uso de aviones de
combate, helicópteros artillados, bombas y bombardeos, fusiles,
municiones y todo otro tipo de artilugios para la guerra, solo
provocan dolor, destrucción y muerte. Por tanto, el plan "Estados
Unidos" prevé que a partir de las 00h00 del 25 de diciembre del año
2000, serán clausuradas todas las fábricas de armamento que tengan
acciones gringas, aunque estén en otros países. Se prohibe gastar, ni
un centavo más, en armamento y afines.

4. Los fondos dedicados hasta ahora a promocionar las guerras -
disfrazadas de planes de paz-, serán destinados a la construcción de
escuelas, centros de salud, hospitales, centros productivos y
vivienda digna para 50 millones de estadounidenses que viven en la
calle de las grandes ciudades de ese país.

5. La venta de droga al menudeo en las calles de Estados Unidos
representa el 99 por ciento del negocio mundial de estupefacientes.
En Colombia se queda un dólar de cada cien producidos por el
narcotráfico.

La drogadicción de millones de estadounidenses es origen de
poderosas mafias que guardan sus incalculables fortunas mal habidas
(como son las de la industria de la guerra) en los bancos de ese
país.

Frente a esto, una comisión internacional de alto nivel,
estudiará una por una las cuentas bancarias de todos/as los/as
gringos/as de Estados Unidos y congelará por siempre-siguiendo el
modelo ecuatoriano-, las cuentas de los traficantes. Los fondos serán
para proyectos de desarrollo del pueblo afro-estadounidense y para el
mismo plan "EU"..

6. Los narcotraficantes y banqueros estadounidenses
involucrados en el negocio de la droga (importadores, empacadores,
adulteradores, vendedores al por menor, encubridores, blanqueadores,
etc.) serán internados en reformatorios especiales diseñados para
tratamiento intensivo de desintoxicación del apego a los negocios
ilícitos y la adoración al capital acumulado y en giro.

7. Dado que millones de toneladas de droga circulan por las
calles, esquinas y plazas de Estados Unidos y que deben ser
incautadas, se conformará un ejército urbano de élite, entrenado para
detectar y apresar a todos los vendedores de droga.

Este ejército de 50 mil hombres y mujeres, probos e
insobornables, estará asesorado por Colombia, Venezuela, Brasil y
Ecuador, recorrerá las ciudades gringas y barrerá paulatinamente con
los vendedores de droga callejeros que serán internados para procesos
de reforma conductual a largo plazo.

8. Con fondos incautados a las mafias de la droga, se
implantará programas barriales, estudiantiles, infantiles y
juveniles, con base en las escuelas, colegios y universidades de
Estados Unidos, para prevenir y desintoxicar del apego a las drogas
de quienes hayan caído en sus redes.

9. Para romper el círculo de las mafias dedicadas a vivir de la
promoción y venta de droga en Estados Unidos y Europa, a partir del 1
de enero del 2001, se despenalizará el cultivo de coca y amapola,
mediante acuerdo planetario de las Naciones Unidas.

10. Se encarga del fiel cumplimiento del Plan "Estados Unidos"
a los gobiernos de América Latina, en especial a Colombia, Ecuador,
Venezuela y Brasil, que replicarán su experiencia con el
plan "Colombia" adecuándola a las condiciones e idiosincrasia de los
Estados Unidos, respetando los derechos humanos y velando por la paz
y el desarrollo de la humanidad.

La aceptación mundial y ejecución exitosa del plan "Estados
Unidos", pensando en un futuro de paz para la sociedad gringa y para
el planeta, estará en directa relación con las acciones de cabildeo,
difusión y persuasión que se comience ¡ya!.

Sucumbíos, 20 de octubre 2000

(Ec/YZ/Po/Vi-Dh/mc)












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Ecuador: ACNUR llega a Ecuador para asistir a desplazados por
el Plan Colombia.

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LOCUTORA Dos funcionarios de la Oficina de la Alta Comisionada
de las Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR, están trabajando
con las autoridades de Sucumbíos, provincia al norte del Ecuador,
para suministrar asistencia a los colombianos que están huyendo de la
violencia en Putumayo por el Plan Colombia.

LOCUTOR Kris Janowski, portavoz del ACNUR, afirmó que unas 300
personas arribaron a la provincia ecuatoriana el fin de semana. Se
calcula que durante el último mes 4.000 personas han cruzado la
frontera. Se cree que la gran mayoría está transitando hacia áreas
más seguras en el interior de Colombia, al este y oeste de Putumayo.

LOCUTORA El deterioro de la situación interna colombiana,
causada por los combates entre el ejército y los paramilitares contra
las guerrillas izquierdistas, ha ocasionado el desplazamiento de más
de un millón de personas.

LOCUTOR El Plan Colombia no contempló las acciones a tomarse
para ayudar a los pobladores de la zona, que han sido afectados
directamente por su aplicación. LA infraestructura de Sucumbíos es
sumamente limitada y se teme que pueda haber problemas sanitarios y
problemas sociales. (Ec/YZ/Oi-Pno/Vi-Dh/mc)















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"Clinton inundó Colombia con armas" (Plan Colombia)
Entrevista a Noam Chomsky, por Heinz Dieterich Steffan.

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Colombia es el país más represor de occidente, afirma Noam
Chomsky. La guerra, es contra comunidades agrarias, dice el
científico social.

En entrevista exclusiva, el célebre científico social
estadounidense Noam Chomsky comenta la intervención de Estados Unidos
en Colombia y la revolución bolivariana en Venezuela, que encabeza
Hugo Chávez.

¿Por qué el viaje del presidente Bill Clinton a Colombia?

Colombia tiene una terrible historia de violencia, que ha
durado más de un siglo. En los años 60, esa violencia tomó un nuevo
rumbo debido a una fuerte intervención del gobierno de John F.
Kennedy, con misiones de las fuerzas especiales estadounidenses que
asesoraron a las fuerzas armadas colombianas.

"Eso fue parte del proyecto general de Kennedy de convertir a
los ejércitos de América Latina en fuerzas de seguridad que
controlaran a su propia población mediante la violencia. Se trataba
del cambio de la estrategia de la defensa hemisférica (reminiscencia
de la Segunda Guerra Mundial) de las fuerzas armadas
latinoamericanas, hacia la seguridad interna, es decir, hacia la
guerra contra su propia población.

"En Colombia, la misión de las fuerzas especiales
estadounidenses instruyó específicamente a las fuerzas militares
colombianas a formar grupos de paramilitares, para llevar a cabo lo
que llaman el "terror paramilitar" contra 'conocidos opositores
comunistas (known communist proponents)'.

"Opositores comunistas es un término muy amplio que puede
incluir campesinos organizados, líderes sindicales, activistas de los
derechos humanos, intelectuales independientes, candidatos políticos,
cualquier cosa; y esta política de organización del terror
paramilitar, que incluía el entrenamiento respectivo, llevó a una
nueva fase de violencia organizada del Estado: en parte a través de
los militares y, en parte, a través de los paramilitares, y esto ha
continuado desde aquella fecha.

"En los años 90, Colombia tiene, con creces, el peor récord de
violación de los derechos humanos en el hemisferio occidental; esto
se debe a que el Terrorismo de Estado masivo en los otros países se
redujo, de tal manera que Colombia sobresale en primer lugar. De los
casi 10 asesinatos políticos que se cometen cada día, el Departamento
de Estado atribuye la gran mayoría, entre 70 a 80 por ciento, a los
paramilitares, que son muy cercanos a los militares. El resto se
atribuye a la guerrilla.

El problema de la droga

"La guerrilla ha logrado desarrollar ahora una base sustancial
en gran parte de la población, a tal grado que el gobierno ha cedido
básicamente una parte del país a la guerrilla, que por otra parte
nunca ha estado integrada a Colombia. En esas regiones, los
campesinos han estado obligados, básicamente, a la producción de
coca; no porque alguien les haya puesto una pistola en la cabeza,
sino porque simplemente no hay otra forma de sobrevivir.

"Este problema se remonta a los años 50. Colombia tenía
producción de trigo que fue socavada por exportaciones agrícolas
subsidiadas de Estados Unidos, bajo la fachada de los 'alimentos para
la paz' (food por peace). En los 60, el Movimiento de Países No
Alineados (Grupo de los 77) y la UNCTAD impulsaron la idea de formar
un marco de referencia para un nuevo orden económico internacional,
que beneficiara a la producción de los campesinos pobres.

"Uno de los primeros programas que la UNCTAD trató de
implementar fue la estabilización de los precios de sus productos,
que oscilan en gran medida según la oferta y demanda, entre otros
factores. Una mercancía muy importante del comercio mundial de
entonces fue el café, que constituía una de las principales
exportaciones de Colombia.

"Para los empresarios del campo, las oscilaciones salvajes de
los precios no tienen mucha importancia, porque si el precio de una
mercancía baja en un año, ellos utilizan otras. Pero si eres un
campesino pobre no puedes decirles a tus niños "no comas este año,
quizás comamos el próximo". Es decir, los precios que oscilan son
devastadores para los pequeños productores.

"La propuesta de estabilización de precios de la UNCTAD, que
concuerda con lo que sucede en los países industriales ricos, como
Estados Unidos y la Unión Europa, que estabilizan constantemente los
precios internos, no fue permitida para el Tercer Mundo: se bloqueó.
Uno de los efectos fue que la pequeña producción campesina se hiciera
inviable, y entre ella la del café.

"Naturalmente, de hecho casi necesariamente los campesinos se
volcaron hacia productos que eran viables, básicamente coca,
marihuana y los productos que en Occidente se llaman drogas ilegales.
Después llegó la represión, lo que llaman la guerra contra las drogas
ahora todo esto es una parte considerable del sistema socioeconómico
colombiano.

"El problema principal en Colombia, como lo ha sido durante
largo tiempo, es una situación muy represiva en lo político y
socioeconómico. Básicamente, es un país muy rico, pero gran parte de
la población vive en una pobreza miserable. Tiene un sistema muy
brutal y represivo. Hace alrededor de una década, el intento de
permitir partidos políticos independientes, la Unión Patriótica por
ejemplo, terminó en un desastre. Sus candidatos políticos, alcaldes,
candidatos presidenciales etcétera, fueron simplemente asesinados.
Estados Unidos no se dio cuenta de esto.

"Llaman a Colombia una democracia floreciente, sin importar que
el único partido político independiente fuera aniquilado por la
violencia. Lo llaman democracia, porque los partidos que sobreviven
son los de los empresarios (business parties), los que se adecuan a
los intereses de Estados Unidos.

"Tal situación empeoró mucho más durante los años 90.
Particularmente, el gobierno de Clinton ha inundado el país con armas
e instructores militares. Colombia recibe más armas y entrenamiento
militar que cualquier otro país del continente, y junto con estos
suministros, aumentan por así decirlo, de manera normal las
atrocidades.

El Plan Colombia

"El plan actual consiste en extender esto muy
significativamente, dándole a los militares mil 600 millones de
dólares. El pretexto es la guerra contra las drogas, pero es difícil
encontrar un analista que tome este pretexto muy en serio. Los
paramilitares, al igual que los militares, están metidos hasta las
narices en el narcotráfico y la guerra no se dirige contra ellos.

"La guerra se dirige contra comunidades campesinas que se han
vuelto parte de las regiones dominadas por las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC). Las FARC imponen impuestos sobre
el narcotráfico, pero han indicado que estarían muy contentas de
implementar un programa con cultivos alternativos; de hecho, tienen
un programa social de este tipo.

"Recientemente, líderes gubernamentales y de las FARC fueron a
Europa. Esto fue presentado aquí en el sentido de que las FARC tenían
que ser civilizadas y tenían que presenciar cómo funcionan los países
civilizados. Esto no es precisamente lo que pasó. Lo que pasó es que
el gobierno colombiano y también el estadounidense mostraron que
tienen que ser civilizados para entender cómo funcionan las
democracias sociales. Yo no sé si esto se logró, pero si se lograra,
sería un gran paso adelante para Colombia y Estados Unidos, a fin de
que implementaran políticas económicas y sociales más constructivas.

"Sin embargo, el camino que emprenden es la financiación de los
paramilitares y militares, lo que llevará a un desastre mayor. Justo
esta mañana, los periódicos informaban de nuevas matanzas de los
paramilitares en la región de Medellín, y esto se incrementará,
porque los asesinos son del ejército colombiano".

¿Cómo influye Venezuela en el conflicto de Colombia?

A largo plazo, Venezuela será el más importante de los tres. Es
un país muy rico, con enormes reservas de petróleo. Fue un dominio de
los británicos, hasta que Estados Unidos los expulsó en los años 20,
bajo el presidente Woodrow Wilson. Desde entonces, Estados Unidos ha
sido el poder dominante en Venezuela. De hecho, Venezuela fue el
principal exportador de petróleo hasta los años 70 y todavía es uno
de los más importantes para Estados Unidos. También tiene recursos
importantes en otras materias que Estados Unidos ha explotado y, por
lo tanto, no verá con buenos ojos que las cosas se salgan de
control.

"De hecho, una de las informaciones poco conocidas sobre la
crisis de los misiles en Cuba revela que una de las principales
preocupaciones de los hermanos Kennedy consistía en que si Cuba se
volvía demasiado independiente, podía impedir los planes para una
invasión estadounidense a Venezuela que se contemplaba en aquellos
tiempos, debido a los movimientos guerrilleros y populares. Es decir,
esto no es un asunto que Estados Unidos toma a la ligera.

"Parte de la preocupación sobre Colombia está vinculada, de
hecho, a Venezuela. En este momento, la posición de Washington frente
a Venezuela es ambivalente. Me parece que nadie sabe con exactitud
hacia dónde se dirige el proceso venezolano. Nadie sabe qué parte del
discurso de Hugo Chávez es populista y qué parte refleja una
tendencia hacia reformas sustanciales. Estados Unidos está
preocupado.

"También existe un serio problema con las inversiones en la
industria petrolera, que han sido bajas, debido a la corrupción y a
la mala administración de los últimos años, de tal manera que no
puede aumentarse la producción con la velocidad que le gustaría a
Estados Unidos. Es decir, es una situación compleja que Washington
querrá mantener bajo control y asegurarse de que no vaya en la
dirección equivocada".

¿Hugo Chávez podría terminar como Salvador Allende?

Venezuela es un país rico e importante, que tiene muchos
problemas. Sus problemas económicos son muy serios y existe una deuda
interna socioeconómica que tiene que resolverse. Mucha gente sufre
seriamente, porque la riqueza del país no llega a ellos. Si habrá
esfuerzos serios para cambiar esto con un programa popular de
reformas, y si este programa incluye tomar el control sobre los
recursos del país y usarlos para tales fines, entonces Estados Unidos
no estaría muy contento. Washington siempre ha estado en contra de
esto. El grado de su descontento dependerá del nivel de cooptación
que logre.

"Ha habido situaciones de este tipo antes. Por ejemplo, en los
años 50 la CIA estimó que las dos peores crisis para Estados Unidos
eran Bolivia y Guatemala. Ambos países tenían gobiernos populares. En
Bolivia, el gobierno estaba en manos de un grupo trotskista-
laborista; en Guatemala, se trataba de los gobiernos democráticos de
Juan José Arévalo y Jacobo Arbenz. Y a Estados Unidos no le gustó
ninguno de los dos. Quería neutralizar y destruir a ambos. Pero lo
hizo de maneras muy diferentes.

"En el caso de Guatemala, simplemente organizó una invasión
militar que derrumbó al gobierno y comenzó 40 años de terror masivo.
En Bolivia usó un camino diferente: esencialmente cooptó al gobierno,
lo que en cierto sentido fue sorprendente, porque técnicamente se
trataba de un gobierno marxista, de una dirigencia trotskista. Pero,
lentamente los integraron al sistema estadounidense y terminaron
subordinados al poder estadounidense. De hecho, éstas son decisiones
tácticas".

¿Importa para América Latina quién gane las elecciones en
Estados Unidos?

No, no mucho.


Editado electrónicamente
por el Equipo Nizkor
(Co/YZ/Pf/Dh-Pp-Am/mc)
















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Campaña mundial contra el Plan Colombia. (Ecuador)

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CAMPAÑA MUNDIAL CONTRA LA INTERVENCIÓN NORTEAMERICANA, POR LA
SOBERANÍA LA PAZ Y EL MEDIO AMBIENTE EN LOS PAÍSES AFECTADOS POR EL
PLAN COLOMBIA.

CONTEXTO GENERAL

La zona de conflicto tiene una área aproximada de 3.500.000
kilómetros cuadrados, e involucra a los países de la región Andina:
Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Venezuela y parte de Brasil, con
una población aproximada de 100 millones de habitantes. El teatro de
operaciones directa de la guerra abarca una zona importante de la
Amazonía, que a decir de los expertos, es el pulmón del mundo y la
mayor reserva de agua dulce existente, además de que posee una
riqueza biológica incalculable. Su fragilidad biológica ha sido
amenazada permanentemente, debido a las actividades humanas que se
han desarrollado a lo largo de estas décadas, tales como la
extracción de petróleo y de la madera, la introducción de ganado y de
cultivos de Palma Africana, etc.

En el Mes de Julio pasado el Congreso de los EEUU autorizó la
suma de 1300 millones de dólares para financiar un plan de
intervención en la región bajo el pretexto de enfrentar la producción
y tráfico de coca, afianzar la democracia y promover los DD.HH en
Colombia. Para dar luz verde al Plan Colombia se establecieron
algunos requisitos como el mejoramiento del comportamiento de las
Fuerzas Armadas en materia de derechos humanos, el fortalecimiento
del Estado con el fin de garantizar la libertad y el respeto por los
derechos y libertades de todos los ciudadanos. Sin embargo, a renglón
seguido introdujeron un artículo en el que se señala que los recursos
pueden ser liberados si la situación del área andina afecta a la
Seguridad Nacional de los EE.UU.

Del paquete económico entre el 70 y 80% se destina para fines
militares, -y de estos más del 60 % se reparte en la industria bélica
norteamericana- y apenas el 20 % del total se asignan para fondos que
tienen que ver con política social. Con lo que el componente fuerte
del "Plan Colombia" intensificará la guerra a lo largo y ancho del
país y puede extenderla a los países fronterizos. Los 12.500 hombres
que serán entrenados y organizados directamente a órdenes del Plan
Colombia provenientes de la Policía, el Ejército, la Armada y la
Fuerza Aérea; los 500 asesores norteamericanos; los 80 helicópteros
Huey y Black Hawk; los 60 millones de dólares destinados a los
radares; en fin, el uso de la sofisticada tecnología militar
norteamericana, iniciará de inmediato la denominada "Guerra del Sur",
que cobijará los departamentos colombianos del Putumayo y Caquetá.

Varias voces del mundo han llamado la atención respecto del
doble discurso norteamericano y han cuestionado las verdaderas
intenciones del Plan Colombia. Si por un lado, se ha llevado a
convertir el cultivo y la introducción de droga en el demonio de la
época, por otro lado, pocos son los resultados que presenta el
gobierno de norteamérica respecto de la sanción y educación a los
consumidores, del control de los más de cien mil millones de dólares
provenientes del narcotráfico que cada año se inyectan en la economía
norteamericana y por último poco se hace para evitar la introducción
de miles de kilos de droga cada año. Al decir de varios economistas,
mientras exista la demanda de droga, cualquier campaña de eliminación
de la oferta de droga resulta poco útil.

Por ello, resulta poco creíble que el propósito norteamericano
con el Plan Colombia sea la eliminación de los cultivos. Por el
contrario según el profesor de la UNAM Hans Dieterich su verdadera
intención es la erradicación de los movimientos sociales de A. Latina
que constituyen un obstáculo amenazante para sus intereses
neocoloniales los mismos que se vienen realizando a través de la
implementación del modelo neoliberal que debilita los estados de A.
Latina y privatiza los recursos naturales y los servicios públicos a
favor de las Empresas Transnacionales en su mayor parte
norteamericanas.

De acuerdo a la opinión de varias organizaciones no
gubernamentales y de movimientos sociales del subcontinente, para el
caso colombiano, no es coherente un programa de lucha contra los
llamados cultivos ilícitos sin una política de reforma agraria
integral. La alianza entre Ejército y Paramilitares, advertida por
organismos de Derechos Humanos, recrudecerá la guerra, que ya ha
provocado el éxodo de cerca de dos millones de campesinos que se
refugian en áreas urbanas, donde no existen políticas de protección
para ellos y sus familias. Aunque la justificación del "Plan
Colombia" es la lucha contra el narcotráfico, para los colombianos es
claro que experiencias anteriores de "fumigación" de los cultivos y
de los cultivadores sólo han dado lugar a más desplazamientos y al
traslado de los cultivos selva adentro, mientras no se diseñen
políticas agrarias que solucionen los problemas a los pequeños
cultivadores.

Según el investigador y lingüista Noam Chomsky, "la ofensiva
que respalda EEUU, no se dirige contra áreas controladas por
paramilitares. Los objetivos del "Plan Colombia" en Colombia son los
guerrilleros y su base social, pues el conflicto ha frustrado el
acceso a los invaluables recursos de Colombia, como el petróleo,
factor estratégico detrás del Plan Colombia".

Los planes de fumigar 200 hectáreas diarias con alifosato, se
convertirá en una amenaza contra los 300 mil habitantes del Putumayo
y Caquetá, que sufrirán los rigores de la contaminación sobre ellos,
sus hijos y otros cultivos diferentes a los ilícitos. El ambiente
también se caldeará en los países fronterizos que temen sufrir los
efectos de la guerra que se desatará con la puesta en marcha
del "Plan Colombia", al que se considera que será otro Vietnam en
Latinoamérica y que traspasará las fronteras colombianas.

Los Impactos sociales, políticos, culturales, humanitarios,
económicos y ambientales que ya están ocurriendo en la región andina
y particularmente en nuestro país, Ecuador, por la aplicación del
llamado Plan Colombia, empiezan a sentirse con fuerza en la región
suroriental y nor occidental que son frontera con Colombia. Según la
perspectiva de numerosos analistas la conflictividad social de la
región se agravará, no sólo por la fragilidad social y política que
en general experimenta la región andina, sino también por la
dramática crisis humanitaria por la que atraviesa la población que
esta siendo desplazada y masacrada. Según la opinión de varios
analistas el desplazamiento y las masacres de la población de
Colombia por sus dramáticas dimensiones (un millón quinientos mil
colombianos desplazados en su propio territorio, según algunas
fuentes) son la segunda mayor tragedia del mundo, después de Kosovo y
por los graves impactos bélicos y ambientales, desbordará
inevitablemente hacia las provincias fronterizas ecuatorianas.


IMPACTOS EN ECUADOR

Hasta el año de 1998, Ecuador no estaba dentro de los planes de
la DEA para combatir al narcotráfico, y es a partir de que toma forma
la iniciativa del Plan Colombia del gobierno colombiano, en su
versión norteamericana, que Ecuador ingresa en la estrategia
antidrogas.

El gobierno ecuatoriano a espaldas de la sociedad ecuatoriana y
de la aprobación del Congreso, el año pasado extendió un Convenio por
el cual entregó la base aérea de Manta para ser utilizada durante
diez años renovables por fuerzas militares norteamericanas, en
operaciones antidrogas. Las adecuaciones que desde entonces se vienen
realizando en la base, tanto en infraestructura como en sistemas de
radar y comunicaciones, así como los sistemas de seguridad
implementados,

llaman a sospecha de que se trate de operaciones rutinarias.
Por el contrario, según versiones de varios entendidos en la materia,
la Base pudiera llegar a convertirse en un puesto de inteligencia
electrónica y de comando del Plan Colombia.

Este Convenio además de que compromete la soberanía
ecuatoriana, involucra directamente al país en la estrategia del Plan
Colombia y le convierte en objetivo militar para las fuerzas
insurgentes, rompiendo con ello la política de neutralidad y paz que
hasta ahora se mantenía respecto del conflicto armado colombiano.
Esta situación resquebrajará la paz interna y afectará la débil y
maltrecha democracia ecuatoriana, cerrando aún más los espacios de
participación y protesta social y poniendo en riesgo la integridad de
los movimientos sociales y de sus dirigentes.

Además de los problemas originados por la concesión de la Base
aérea, que según el Crnel. Carlos Brito, le ahorra al gobierno
norteamericano alrededor de ocho mil millones de dólares (que es el
costo de mantener un portaaviones en operación en alta mar); la
condición de vecindad de Ecuador con Colombia en cientos de
kilómetros de frontera común constituyen la amenaza más grave para el
país.

Existe el riesgo probable de irreparables daños ambientales por
efecto de la expansión de los agentes biológicos utilizados en el
exterminio de los cultivos de coca. Sobre el uso del hongo Fusarium
se han producido graves denuncias respecto de los daños que puede
producir en otras plantas y en las personas.

En el marco de la grave crisis social existente en las zonas de
frontera ecuatoriana el flujo de migración forzosa originará un
problema de mayores proporciones, pues, en menos de un mes de
desenvolvimiento del Plan Colombia suman aproximadamente cinco mil
los campesinos pobres desplazados, (datos comparativos de organismos
internacionales, nacionales y humanitarios de frontera) en su mayoría
mujeres y niños, provenientes de las veredas y municipios del Bajo
Putumayo colombiano: Orito, Puerto Asís, Valle del Guamues. La Dorada
y Puerto Leguízamo; todos ellos desplazados y refugiados, que
necesitan ser considerados en el marco de una estrategia integral.

El refugio dentro del territorio ecuatoriano lejos de poner a
la población desplazada fuera de peligro, podría llevar a extender el
conflicto, pues, existen indicios de que grupos paramilitares y de
narcotraficantes que operan en Colombia estarían comprando tierras y
creando áreas de control dentro de las zonas limítrofes ecuatorianas.
Los campamentos de refugiados se convertirán en sitios de disputa
entre las partes involucradas en el conflicto colombiano, situación
que podría llevar a la extensión misma del conflicto y de la
violencia.

OBJETIVO GENERAL

Enfrentar y neutralizar la estrategia guerrerista
norteamericana contra los movimientos sociales de América Latina, y
de Ecuador en particular, la misma que será aplicada a través del
denominado "Plan Colombia"; mediante la acción política concertada de
las fuerzas sociales y políticas pacifistas, democráticas y
progresistas de América Latina y del mundo y específicamente de
Ecuador, preservando la Paz, la soberanía y la naturaleza, en los
países que están siendo afectados.


OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

1.- Enfrentar y neutralizar la estrategia guerrerista del
Gobierno Norteamericano, atacando su lado más débil cual es su poca
legitimidad y consenso dentro de los gobiernos y los pueblos del
mundo, de A. Latina y en particular de Ecuador.

2.- Afectar y debilitar la correlación política existente
dentro de los sectores sociales y políticos norteamericanos, que
sirve de soporte, para la legitimación, financiamiento y ejecución
del Plan Colombia.

3.- Constituir una alianza de Movimientos sociales y políticos
en Ecuador, en América Latina y el Mundo, en contra del Plan
Colombia.

4.- Revertir algunos componentes del Plan Colombia referidos al
Ecuador, como la concesión de la base Militar de Manta, el
alineamiento del gobierno y sectores políticos a favor del Plan, el
involucramiento militar del país, la exportación de grupos
paramilitares, la extensión de la violencia y de los cultivos de
drogas.

5.- Coordinar acciones, e impulsar campañas globales,
regionales y nacionales, para contrarrestar el Plan Colombia.

6.- Denunciar y demandar en las cortes internacionales y de
EE.UU., los crímenes de lesa humanidad y las afectaciones producidas
por los etnocidios los ecocidios, la destrucción de la paz social y
el debilitamiento de la democracia, que ocurrieren por la
implementación del Plan Colombia.

7.- Mitigar los impactos sociales y ambientales que se
produzcan en el Ecuador, a través de programas de atención integrales
a los refugiados y desplazados por el efecto del Plan Colombia y a
través del monitoreo permanente de los impactos ambientales.

8.- Desarrollar una estrategia de comunicación que vincule con
el problema a la opinión nacional e internacional y desvele los
reales propósitos del Plan Colombia.

RESULTADOS ESPERADOS.

1.- Lograr el pronunciamiento mayoritario de la sociedad civil
ecuatoriana, latinoamericana y del mundo en contra del Plan Colombia.

2.- Constituir un organismo de Coordinación local, Nacional e
internacional, en el que participen movimientos sociales, políticos,
ONGs, etc., para impulsar campañas concertadas y que tengan mayor
eficacia.

3.- Elaboración de planes locales, nacionales e internacionales
de campañas, conjuntamente con las organizaciones sociales,
políticas, de derechos humanos, etc.

4.- Lograr que el Congreso ecuatoriano revise el Convenio de
concesión de la base de Manta, y con ello neutralizar el uso de estas
instalaciones para propósitos relacionados con el Plan Colombia.

5.- Lograr la declaratoria de neutralidad por parte de las
instituciones civiles y públicas del Ecuador en relación con el
conflicto armado colombiano, y a favor de salidas negociadas al
mismo.

6.- Lograr pronunciamientos de sectores militares no activos y
activos en contra de la posibilidad de que las FF.AA ecuatorianas se
involucren dentro de la escalada militar que se producirá por efecto
de la implementación del Plan Colombia.

7.- Controlar el mercado de tierras y el movimiento de
capitales en la región fronteriza e impedir el establecimiento de
zonas de influencia de paramilitares y la expansión de los cultivos
de drogas en la zona limítrofe.

8.- Constituir una red de gobiernos locales por la Paz e
instruirlos en la formulación de políticas públicas que preserven y
garanticen el mantenimiento de la paz e igualmente capacitarlos para
la elaboración y ejecución de planes de contingencia.

9.- Controlar y coordinar la acción de organismos
internacionales humanitarios, conjuntamente con los gobiernos
secciónales y los movimientos sociales.

10.- Impulsar acciones y demandas legales en Cortes nacionales
e internacionales contra las afectaciones producidas por la
implementación del Plan Colombia.

11.- Crear sistemas de atención integral y protección a los
desplazados y refugiados, en coordinación con ONGs, organismos
secciónales y movimientos sociales.

12.- Crear un centro de documentación e información que
produzca materiales comunicacionales para alimentar permanentemente a
la opinión nacional e internacional del curso que vaya tomando el
conflicto, especialmente de las violaciones de los derechos humanos,
de los atentados contra el medio ambiente, de los problemas
humanitarios, etc.

13.- Establecer una Red de monitoreo y protección ambiental, en
coordinación con organismo de derechos humanos y de protección
ambiental.


ESTRATEGIA DE ACCIÓN:

La campaña debe ser concebida como un proceso continuo, de
larga duración y que se alimenta de las situaciones concretas
generadas por la aplicación del Plan Colombia y por los resultados de
la lucha contra el mismo.

El logro de los objetivos y resultados planteados se realizará
en la medida en que la opinión pública tome conciencia de la total
ausencia de legitimidad de la intervención guerrerista norteamericana
y de que su real propósito es la recolonización de latinoamérica y el
control y acceso a sus recursos naturales.

Igualmente la opinión pública debe tomar conciencia de las
graves afectaciones que el Plan Colombia produce a la soberanía a la
paz y crecimiento de los pueblos y de la doble moral y doble discurso
del gobierno norteamericano respecto del control del trafico y
consumo de drogas.

La Campaña de concientización debe combinarse con acciones
concretas orientadas al debilitamiento de la legitimidad del Plan y a
su entrampamiento político. Estas acciones deben producir el
resquebrajamiento del campo aliado del Plan Colombia y el incremento
de la resistencia y el rechazo nacional e internacional al mismo.
Igualmente, debe traducirse en acciones legales de las instituciones
públicas vigilantes de la Constitución y los derechos de las
personas, como el Congreso Nacional, el Defensor del Pueblo, el
Tribunal Constitucional, las Cortes de Justicia, los gobiernos
seccionales, etc.

Finalmente, la multiplicación de la resistencia de gobiernos y
movimientos sociales llevarán a modificaciones políticas dentro de
los EEUU y de sus instituciones políticas como el Congreso
Norteamericano. Las resoluciones sobre la aprobación del
financiamiento de los 1300 millones de dólares para la ejecución del
Plan Colombia y de la posible ayuda de los demás países se tomaron en
función de correlaciones políticas favorables al discurso del actual
gobierno norteamericano pero poco estables y suceptibles de
modificación.

Revertir estas decisiones es posible por cuanto los márgenes
que tiene el gobierno norteamericano de apoyo y legitimidad son
estrechos frente al nivel de complejidad y de consensos que requiere
la ejecución del Plan Colombia. Baste señalar que la reunión de
presidentes latinoamericanos convocada por el presidente brasileño
Cardoso tuvo un pronunciamiento desfavorable al Plan Colombia aunque
débil e Igualmente que dentro de algunos miembros Congreso
Norteamericano surgen iniciativas favorables como la propuesta del
aplazamiento del uso de los helicópteros considerados como el
elemento central de su intervención militar.

La posibilidad de llevar a cabo la neutralización del Plan
Colombia dependerá entonces de la magnitud e intensidad que llegue a
tener la campaña en su contra y eso está en manos de los movimientos
sociales y políticos progresistas del país, de A. Latina y de la
solidaridad mundial.

EJES POLÍTICOS DE ACCIÓN:

1.- Defensa de la soberanía de los pueblos y de la integridad
de las Nacionalidades Indígenas:

El Plan Colombia es una flagrante intervención del gobierno
norteamericano en los problemas internos de Colombia. Lejos de
solucionar el conflicto armado existente, el Plan Colombia exacerbará
el clima de violencia y descomposición social, pues, a través del
mismo se pretende resolver la crisis colombiana por la vía del
aniquilamiento militar de los actores involucrados en el conflicto.

Para el logro de los propósitos contemplados en el Plan
Colombia el gobierno norteamericano pretende extender el marco del
conflicto hacia los demás países de la región andina, afectando con
ello la soberanía de sus pueblos y poniendo en riesgo la integridad
de la nacionalidades indígenas que viven en las regiones
fronterizas.

2.- lucha contra el neoliberalismo:

El objetivo fundamental norteamericano es la eliminación de la
resistencia existente en la región andina al control y apropiamiento
de los recursos naturales: biológicos y minerales que posee la región
amazónica. A través del Plan Colombia se busca acabar con los focos
de resistencia a la implantación del modelo neoliberal cuyo propósito
fundamental es que las empresas transnacionales en su mayoría de
origen norteamericano se apropien de estos recursos por medio de su
privatización.

3.- Defensa de la paz:

El despliegue del Plan Colombia ha provocado que los países
fronterizos como Ecuador abandonen su status de neutralidad frente al
conflicto armado colombiano, pues, la concesión de bases militares
convierte al país en posible objetivo de operaciones militares de la
insurgencia colombiana.

Igualmente, el desplazamiento que ocurrirá de decenas de miles
de campesinos colombianos hacia territorio ecuatoriano, de acuerdo a
varios indicios producirá también la infiltración de grupos
paramilitares con la misión de aniquilar a los simpatizantes de los
grupos alzados en armas, trasladando a los países fronterizos la
espiral de violencia colombiana. También los cultivos y los
traficantes de droga asediados por el Plan Colombia se desplazarán
hacia territorio vecino, con lo cual quedará completo el cuadro de
actores del conflicto colombiano.

4.- Defensa y protección de la Amazonía:

La guerra biológica a través del uso del hongo Fusarium
Oxisporum y otros similares, de acuerdo a denuncias de organizaciones
ecologistas, expandirá la acción de estos agentes a otros vegetales y
a otras zonas, destruyendo con ello irremediablemente extensos
territorios de la Amazonía.

5.- Por un acuerdo global en el tratamiento integral del
problema de la producción y consumo de drogas:

La lucha contra la producción y comercialización de drogas
ilícitas es sólo una justificación para la intervención
norteamericana. Para la erradicación de este azote mundial debe
llevarse adelante un acuerdo de todos los sectores e instituciones,
tanto aquellos que afectan la oferta como aquellos que afectan la
demanda, contando con los que afectan a la comercialización y
acumulación de los dineros calientes de la droga.

La voluntad política para impulsar este acuerdo global no
existe, lo cual evidencia la doble moral y el doble discurso del
gobierno norteamericano. Por ello, si es que se erradicaran de
Colombia los cultivos de drogas inmediatamente se iniciarán en otra
parte del mundo, pues, según los economistas, es la Demanda la que
crea la Oferta.

La Crisis humanitaria:

El desplazamiento forzoso de más de un millón de hombres.
mujeres, niños y ancianos, y las frecuentes masacres contra la
población campesina han rebasado las posibilidades de los organismos,
estatales y privados, nacionales e internacionales para atender
humanitariamente a esta inmensa cantidad de damnificados. Esto ha
llevado a que se considere a Colombia en situación de crisis
humanitaria.

El Plan Colombia exacerbará la crisis humanitaria, pues, de
acuerdo a varios organismos especializados, las fumigaciones aéreas y
las acciones militares provocarán el éxodo de centenas de miles de
personas, tanto dentro del territorio Colombiano, y principalmente
hacia los países fronterizos.


EJES OPERATIVOS DE ACCIÓN:

1.- Organización y conducción:

Para el impulso de la Campaña se requiere constituir formas de
organización que concentren las acciones y principalmente garanticen
la orientación política. Considerando las dificultades existentes en
los movimientos sociales y políticos progresistas de establecer
espacios unitarios para sus actividades comunes, el propósito del
trabajo de organización que debe considerarse para el impulso de está
Campaña, tanto a nivel nacional, como regional y mundial, es el de
lograr la coincidencia en la agenda política y en las actividades más
importantes e igualmente procurar la especialización y división de
funciones.

Por ello se propone que para el impulso de la presente Campaña
se conforme un comité de coordinación constituido por los grupos que
ya están realizando actividades en torno al Plan Colombia. Este
comité elaborará una agenda política común y recogerá en un plan
central las actividades que tiene previsto realizar cada uno de los
grupos participantes.

El presente documento podrá servir de borrador para arrancar el
debate, pudiendo incluirse otros materiales afines que se hubieran
elaborado.

2.- Documentación y Difusión:

La información, sistematización y difusión de las noticias,
análisis, acciones, iniciativas, etc. es determinante para que los
grupos de trabajo puedan contar con materiales actualizados para sus
actividades de denuncia, concientización, solidaridad, presión, etc.

Por ello es necesario establecer una Central de información y
documentación que cuente con medios propios para recoger producir y
difundir información. Se trataría de una agencia de noticias sobre el
Plan Colombia que estructure el trabajo de recopilación de
información, el procesamiento y análisis de la misma y su difusión
inmediata.

La propuesta no implica afectar las iniciativas que cada grupo
tenga, por el contrario uno de los propósitos fundamentales debe ser
el de conformar una red global de comunicación. Se debe tener claro
que la batalla de la comunicación será decisiva en el éxito de la
lucha contra el Plan Colombia.

3.- Denuncia y Presión política:

Llegar por todos los medios a los organismos de información, a
los líderes de opinión, a los gremios, a las Iglesias, a las ONGs, a
los organismos estatales especializados, a los organismos
internacionales es el contenido mismo de esta Campaña.

Por ello, cada grupo debe establecer los mecanismos como
concretar su voluntad de lucha a través de planes de acción, los
mismos que se buscará coordinar a efecto de lograr el mayor resultado
en los propósitos planteados.

Es necesario, sinembargo, que exista una orientación permanente
de las iniciativas que tengan los grupos, a fin de que las acciones
correspondan con las demandas que cada momento requiera. Por ejemplo,
en este momento de arranque del Plan es urgente conseguir el objetivo
de que los movimientos sociales y políticos y grupos de solidaridad
de todo el mundo se activen en rechazo del Plan Colombia; pero esto
se logrará si se pone en evidencia que se trata de un Plan de guerra
y de intervención norteamericana, que causará graves destrozos en el
medio ambiente y que lejos de resolver, más bien agravará la
situación social de Colombia y el problema de la droga.

4.- Acción humanitaria:

El problema de los desplazados, que ya está presente en las
zonas de frontera debe atenderse urgentemente a través de planes de
ayuda humanitaria.

La duración que tendrá el conflicto es impredecible y por ello
se requiere conformar grupos de trabajo permanentes que coordinen con
las organizaciones locales y con los organismos internacionales.

5.- Gobiernos locales fronterizos:

Es de enorme importancia involucrar a los gobiernos locales
fronterizos en la organización de la acción humanitaria y en el
establecimiento de colchones de amortiguamiento a la extensión y
regionalización del conflicto.

Se deberá orientar a los Municipios y Consejos Provinciales
para que produzcan políticas públicas referidas a la neutralización
de los efectos del Plan Colombia y a que conformen comisiones de
trabajo permanentes que actúen en la ayuda humanitaria y en la
presión política.

6.- Acción Internacional:

La derrota del Plan Colombia se desenvolverá en el escenario
internacional, es decir, en el pronunciamiento de los gobiernos y los
organismos internacionales y en la presión que esto produzca al
interior de los EEUU.

Por ello, es decisiva la acción que realicen los movimientos
sociales y los organismos de solidaridad de todas partes del mundo.
Las Plataformas internacionales constituidas como la AGP, la Vía
Campesina, la CLOC, el Foro de Sao Paulo, la Conferencia de
Religiosos, los organismos de derechos humanos, las redes de
comunicación, etc.; todos deben colocar en el primer lugar de su
agenda la lucha contra el Plan Colombia.

Recursos políticos y financieros:

La dimensión de la amenaza que se cierne sobre la región andina
y sobre los pueblos de A. Latina, por la aplicación del Plan Colombia
demanda la mayor concentración de fuerzas posible. Es preciso contar
con todos los partidos políticos y movimientos sociales progresistas
del país, de A. Latina y del mundo.

Igualmente, para enfrentar un Plan de guerra que tiene un
presupuesto de 8.000 millones de dólares se requerirá ingentes
cantidades de recursos. Por ello es necesario actualizar la consigna
de la campaña de solidaridad que se realizó con los pueblos de
centroamérica: Por cada dólar de ayuda norteamericana para financiar
la guerra en la región andina otro dólar de la solidaridad para
financiar la paz.

Responsabilidad política y administrativa:

La presente propuesta es una iniciativa de la Confederación
Única de Afiliados al Seguro Social Campesino (CONFEUNASSC), la
Coordinadora Nacional Campesina (CNC) y del Movimiento de Unidad
Plurinacional Pachakutik Nuevo País (MUPPNP).

Las organizaciones proponentes somos movimientos nacionales
ecuatorianos, con bases sociales asentadas y organizadas en todo el
territorio nacional, y con reconocimiento y legitimidad de los
organismos estatales y civiles del país.

Las dimensiones de la propuesta elaborada rebasarán los marcos
de nuestras organizaciones y posiblemente será necesario conformar
plataformas más amplias con la participación de otros sectores
políticos y organizaciones sociales.

Hasta tanto, la responsabilidad política y administrativa
estará a cargo de una comisión política constituida por los
dirigentes de estos movimientos: Miguel Lluco, coordinador Nacional
del Movimiento Pachakutik; Jorge Loor, presidente de la CONFEUNASSC y
César Cabrera, coordinador Nacional de la CNC.


Dirección electrónica: ssc-cnc@c...
Página web: www.campesinos-fmlgt.org.ec

Dirección domicilio: José Palomino 267 y Dolores Sucre (Tola
Baja) Quito-Ecuador
Telefax: 580-169


(Ec/QR/Po/Pp-Dh/mc)



















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DOCUMENTO: El Plan Colombia.

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Plan Colombia aprobado por el Senado de Estados
Unidos
(Viernes 23 de julio de 2000).

El gobierno colombiano desarrolló el Plan Colombia como una
estrategia integrada para enfrentar los desafíos más apremiantes que
se le plantean actualmente al país: promover el proceso de paz,
combatir la industria del narcotráfico, revivir la economía
colombiana y fortalecer los pilares democráticos de la sociedad
colombiana. El Plan Colombia es un programa de 7.500 millones de
dólares. El presidente Pastrana ha compometido ya 4.000 millones de
dólares en recursos colombianos y ha hecho un llamado a la comunidad
internacional para que aporte los 3.500 millones de dólares restantes
para completar este esfuerzo.

EL APOYO DE ESTADOS UNIDOS AL PLAN COLOMBIA


Atendiendo a los planteamientos del Plan Colombia y en
virtud de consultas realizadas con el gobierno colombiano, el
gobierno de los Estados Unidos ha propuesto un paquete de asistencia
a Colombia por valor de 1.600 millones de dólares.


En adición a la ayuda previamente aprobada, que
supera los 330 millones de dólares, la nueva iniciativa está
solicitando 954 millones de dólares como suplemento de emergencia
durante el ejercicio fiscal del año 2000 y 318 millones de dólares en
recursos adicionales para el año fiscal 2001. El paquete de ayuda
propuesto le ayudará a Colombia a atender toda la gama de desafíos
que enfrenta: en sus esfuerzos por combatir el comercio ilícito de
droga, a extender el dominio de la ley, a proteger los derechos
humanos, a impulsar el desarrollo económico, a instituir la reforma
judicial y a promover la paz.


La ayuda propuesta por Estados Unidos tiene cinco
componentes:


1. Mejorar la capacidad de acción del gobierno y el
respeto por
los derechos humanos.

El paquete de ayuda propone el desembolso de 93
millones de dólares durante los próximos dos años para financiar
programas administrados por la Agencia Internacional para el
Desarrollo (AID) y por los Departamentos de Estado y de Justicia con
el fin de fortalecer la vigencia de los derechos humanos y las
instituciones de administración de justicia. Las iniciativas
específicas incluyen la protección de las ONG defensoras de los
derechos humanos, los programas de educación e información de las
ONG, la creación y la capacitación de unidades especiales de fiscalía
y de policía judicial destinadas a investigar los casos de violación
de los derechos humanos y la capacitación de defensores del pueblo y
de jueces colombianos. El paquete de asistencia de Estados Unidos
propone 15 millones de dólares para apoyar al gobierno colombiano y a
las ONG que están dedicadas específicamente a proteger los derechos
humanos. Dichos fondos también serán utilizados para entrenar y
apoyar al personal colombiano encargado de ejecutar medidas contra la
corrupción, contra el lavado de dinero y contra el secuestro.


2. Expansión de las operaciones antinarcóticos en
el Sur de Colombia.


El paquete de ayuda de Estados Unidos propone el
desembolso de 600 millones de dólares en el transcurso de los
próximos dos años para ayudar a entrenar y equipar dos nuevos
batallones antinarcóticos que actuarán en el Sur del país para
proteger a la Policía Nacional de Colombia en el desarrollo de sus
misiones de combate contra la droga. El programa suministrará 30
helicópteros Blackhawk y 33 helicópteros Huey para movilizar por vía
aérea a los batallones antinarcóticos de modo que puedan acceder a
las áreas remotas en las que se cultiva la coca y se procesa la
cocaína en el Sur del país. Esta asistencia también reforzará las
acciones de inteligencia relacionadas con la lucha antinarcóticos.


Los recursos de este componente del Plan Colombia
incluyen una partida importante para asistencia humanitaria y
desarrollo. Propone 15 millones de dólares para apoyar a las personas
desplazadas por el conflicto en la región. Estos recursos son
adicionales a aquellos que fueron suministrados previamente por el
gobierno de Estados Unidos al Comité internacional de la Cruz Roja y
al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para que puedan ayudar a
los refugiados. Esta parte de la financiación también propone 16
millones de dólares en ayuda para el desarrollo, que incluye
asistencia técnica e insumos agrícolas para los campesinos del Sur de
Colombia.


3. Desarrollo económico alternativo


El paquete de asistencia de Estados Unidos propone
el desembolso de 145 millones de dólares durante los próximos dos
años. Dentro de esos recursos hay más de 45 millones destinados a
brindarle alternativas de crecimiento económico a los pequeños
agricultores colombianos que cultivan coca y amapola. También se
incluyen 30 millones adicionales para apoyar esfuerzos a nivel
regional. A medida que el bloqueo del tráfico aéreo ilegal y la
erradicación reduzcan la rentabilidad del cultivo de
narcóticos, estos programas le ayudarán a las comunidades a
efectuar la transición hacia las actividades lícitas. Este componente
incluye programas de construcción de escuelas, carreteras y clínicas,
así como 15 millones para el fortalecimiento de los gobiernos
locales. Este rubro de la asistencia norteamericana a Colombia
también incluye recursos para proteger las tierras y las vertientes
hídricas en peligro.


4. Aumento de la restricción del tráfico aéreo en
Colombia y en toda la región


El paquete de ayuda propone 340 millones de dólares
para este propósito. El programa prevé recursos para los próximos
dos años con el fin de realizar mejoras en los radares para brindarle
a Colombia mayor capacidad de interceptar traficantes y también para
profundizar el trabajo de inteligencia que le permita a la policía y
al ejército colombianos responder ágilmente ante las operaciones del
narcotráfico. Apoyará las instalaciones operativas de los Estados
Unidos en Manta, Ecuador, las cuales serán utilizadas para misiones
relacionadas con el combate del narcotráfico. Estos fondos también
incluyen 46 millones de dólares para intensificar los esfuerzos de
control de tráfico aéreo en Perú, Bolivia y Ecuador.


5. Asistencia para la Policía Nacional de Colombia


El paquete de asistencia de Estados Unidos propone
aportes adicionales de 96 millones de dólares en los próximos dos
años para incrementar la capacidad de la policía colombiana en la
erradicación de cultivos de coca y amapola. Esta asistencia adicional
permitirá mejorar las condiciones de todos los aviones existentes y
comprar aviones adicionales para la fumigación, disponer de bases
seguras para operaciones
más amplias en los centros de producción de coca y suministrar
mejor inteligencia acerca de los narcotraficantes.



APOYO DE ESTADOS UNIDOS AL PLAN COLOMBIA


ASUNTOS RELACIONADOS


El proceso de paz


Los gobiernos de Estados Unidos y Colombia están de
acuerdo en que la terminación del conflicto es esencial para resolver
los problemas de Colombia. Un tratado de paz estabilizaría el país,
aceleraría su recuperación económica y ayudaría a la protección de
los derechos humanos. Un proceso de paz exitoso también restauraría
la autoridad y el control del gobierno colombiano en la región
productora de coca. El gobierno de Estados Unidos tiene esperanzas de
que las negociaciones de paz actualmente en curso entre el gobierno
colombiano y las FARC y el gobierno y el ELN resulten exitosas.


La ayuda de Estados Unidos destinada a apoyar el
Plan Colombia tiene como objetivo combatir el tráfico ilícito de
narcóticos. Toda la asistencia antinarcóticos de Estados Unidos a
Colombia continuará en forma de suministro de bienes y servicios. Los
componentes antinarcóticos del Plan Colombia serán ejecutados por la
policía colombiana y las fuerzas armadas de Colombia. El apoyo de
Estados Unidos al Plan Colombia no incluye planes para el uso de las
fuerzas armadas de los Estados Unidos en la ejecución de ninguno de
los aspectos del Plan Colombia.


Derechos Humanos


La asistencia a las fuerzas militares y de policía
de Colombia será brindada aplicando estrictamente la ley de Estados
Unidos diseñada para la salvaguardia de los derechos humanos y que
lleva por nombre "Leahy Amendment". No se le brindará apoyo a ninguna
unidad de las fuerzas de seguridad colombianas acerca de la cual haya
evidencia creíble de que ha cometido violaciones significativas de
los derechos humanos, a menos que el Departamento de Estado pueda
certificar que el gobierno de Colombia ha tomado medidas efectivas
para llevar a los responsables ante la justicia. El gobierno de
Estados Unidos tiene actualmente en funcionamiento un sistema
riguroso de seguimiento para las unidades que están siendo
consideradas para el suministro de asistencia o entrenamiento.


Población desplazada


Las ONG informan que Colombia tiene la cuarta
población de desplazados internos del mundo. El atroz conflicto entre
paramilitares y guerrilla es ampliamente responsable del
desplazamiento forzoso de colombianos. Cerca de 300.000 personas, la
mayoría mujeres y niños, fueron sacados de sus hogares en 1998 debido
a la violencia rural. El gobierno de Estados Unidos suministró en
1999 5,8 millones de dólares para las operaciones en el hemisferio
occidental del Comité Internacional de la Cruz Roja, con destino a la
ayuda para las personas desplazadas en los territorios nacionales,
junto con 3 millones de dólares adicionales de asignación específica
para Colombia. El gobierno de Estados Unidos también aportó otros 4,7
millones al Fondo General para el Hemisferio Occidental del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. Parte de esa
suma fue utilizada para aumentar la capacidad de actuación
institucional en Colombia. La nueva ayuda de Estados Unidos para el
Plan Colombia incluye 15 millones de dólares adicionales para ayudar
a los desplazados por el conflicto en el Sur de Colombia.


LA SITUACIÓN EN EL CONGRESO


El Comité de Apropiaciones Presupuestales del
Senado


El Comité de Apropiaciones Presupuestales del
Senado se reunió el 9 de mayo para discutir su versión del paquete de
ayuda propuesto para Colombia. El paquete adoptó la forma de
enmiendas a dos proyectos de apropiación: aproximadamente el 90% de
los nuevos recursos fueron asignados a la apropiación de Operaciones
en el Extranjero y el resto fue adicionado a la apropiación de
Construcciones Militares.


El proyecto de ley planteado por el Senado difiere
en varios aspectos fundamentales de la solicitud de ayuda presentada
originalmente por la administración Clinton, así como de la
legislación aprobada en marzo por la Cámara de Representantes. Entre
las principales diferencias se encuentran las siguientes:


1. Los 30 helicópteros Blackhawk previstos en las
primeras versiones fueron eliminados y reemplazados por helicópteros
UH-1H Super Huey mejorados que son mucho más baratos que los
Blackhawk. Originalmente el paquete incluía 30 Blackhawks y 15 Hueys,
con recursos para financiar los 18 Hueys entregados a finales de
1999. La versión del Senado no contiene Blackhawks sino 75 Hueys e
incluye por aparte los fondos para los 18 helicópteros ya entregados.
El total de recursos para compra de helicópteros cae, en la versión
del Senado, de 452 millones de dólares a 182,5 millones.

2. Varias otras categorías de ayuda militar fueron
reducidas eliminando recursos previstos para el segundo año. En
total, la versión del Senado le entregaría a Colombia cerca de 350
millones de dólares menos en ayuda militar y policial de lo que
estaba previsto en la propuesta original del Ejecutivo.

3. Se aumentó a más de tres veces la financiación para la
protección de los derechos humanos y para las mejoras
institucionales. Pasa de 15 millones en el paquete adicional a 53,5
millones de dólares.

4. Se añadieron fuertes condicionamientos en
materia de protección a los derechos humanos a la asistencia para las
fuerzas armadas y la policía.

5. Se añadieron numerosas exigencias en materia
de información en varios aspectos de la política de Estados Unidos
hacia Colombia, incluyendo el desempeño de las fuerzas de seguridad
colombianas en materia de derechos humanos, la presencia de personal
militar norteamericano y los esfuerzos de Estados Unidos para
promover la paz, entre otras cosas.

6. El informe preliminar del Comité, que
acompañaba al proyecto de ley, expresa mucho escepticismo acerca del
paquete de ayuda refiriéndose a la falta de claridad en los planes
del ejecutivo y "graves reservas en relación con la capacidad del
gobierno de lograr los resultados esperados de reducción de la
producción y oferta de cocaína garantizando simultáneamente la
protección de los derechos humanos".

Durante el debate los miembros del Comité de
Apropiaciones acordaron añadir una enmienda propuesta por los
senadores Robert Byrd (demócrata, Virginia Occidental) y Daniel
Inouye (demócrata, Hawaii). La enmienda exige que cualquier futura
apropiación destinada a la actividad antinarcóticos en Colombia sea
autorizada además de ser apropiada. También establece un "límite de
tropas", que restringe la presencia de Estados Unidos en Colombia a
250 militares y 100 empleados contratistas.


3. Cifras de la ayuda de EEUU

Paquete total: US$ 1.319 millones de dólares.

Monto para Colombia: US$ 860.3 millones.
Ayuda Militar: US$ 519.2 millones
(3 batallones para el sur del país; 16 helicópteros
Blackhawk
y 30 helicópteros UH-1H Huey; etc.)
Ayuda Policial: US$ 123.1 millones
(2 Blackhawk y 12 UH-1H Huey; etc.).
Otras categorías: US$ 215 millones
(Desarrollo alternativo, ayuda a desplazados,
derechos
humanos, reforma judicial y aplicación de la ley)
Paz: US$ 3 millones.
Resto del paquete total: US$ 448.8 millones
Asistencia a los vecinos de Colombia: US$ 170
millones
Recursos para las Autoridades estadounidenses: US$
270.8 millones.
(mejoramiento de las bases del EEUU de Ecuador,
Aruba y Curacao;
programas de inteligencia rutinarios y
clasificados; equipamiento de
radares, etc.).

En Conclusión Porcentaje destinado al
fortalecimiento bélico de la
estrategia anti-narcóticos: 75%


(Co/QR/Au-Oi/Dg-Am-Ri/pt).



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